Lançar
as bases para um acordo em 2015 que tentará conter as mudanças
climáticas: mais de 190 países se reúnem a partir de segunda-feira em
Varsóvia, sob a égide da ONU, para atender a essa enorme desafio e
lançar dois anos de negociações que se anunciam difíceis.
A ambição é ter sucesso no grande encontro climático previsto para
Paris em menos de dois anos, onde Copenhague fracassou em 2009: selar um
acordo sobre uma redução das emissões de gases do efeito estufa (GEE)
suficiente para limitar o aquecimento global a 2°C em relação à era
pré-industrial.
"É agora que devemos agir contra as mudanças climáticas, e Varsóvia
tem que mostrar que compreendemos esta mensagem", declarou recentemente a
responsável pelas questões climáticas na ONU, Christiana Figueres.
O mercúrio já aumentou em 0,8°C em um século e poderia chegar a cerca
de 5°C até 2100 se o mundo não realizar uma transição energética
urgente, lembrou, em setembro, especialistas em clima do IPCC.
No entanto, as emissões de gases do efeito estufa continuam a
crescer, e mais uma má notícia: o carvão - o combustível fóssil mais
poluentes - deve se tornar em 2020 a primeira fonte de energia da
economia mundial devido à apetite dos principais emergentes.
Portanto, o cálculo é simples. Para conter o aquecimento global a
2°C, será necessário que as emissões de GEE em 2020 permanecem em até 44
Gt contra cerca de 50 Gt por ano atualmente, e, em seguida, seja
reduzido pela metade, até 2050, indicou nesta semana o Programa das
Nações Unidas para o Meio Ambiente (UNEP).
O que está em jogo nestas negociações é dividir o esforço entre os
grandes poluidores como a China (23% das emissões globais de GEE), os
Estados Unidos (15%), a União Europeia (11%), a Índia e Rússia (5%).
"Esta é uma negociação extremamente difícil", segundo o embaixador
climático da França, Jacques Lapouge. "São quase 200 países que devem
decidir por consenso sobre questões de competitividade, poder,
princípios, seu papel na governança global, questões que são
absolutamente enormes".
Conforme decidido em Durban, em 2011, o acordo de 2015 deverá contar
com o envolvimento de todos os países - ao contrário do Protocolo de
Quioto, que cobria apenas os países industrializados - e ser
juridicamente vinculativo.
As discussões se anunciam difíceis quanto ao nível de restrições
legais do texto, questão particularmente sensível para os americanos que
ainda relutam em ratificar um tratado internacional, ou no nível de
envolvimento das economias emergentes, que clamam por seu direito ao
desenvolvimento e a responsabilidade dos países industrializados no
aquecimento global.
Se nenhuma decisão final é esperada em Varsóvia, "é importante
conseguir superar algumas diferenças e ter mais clareza sobre o que as
partes estão tentando alcançar em Paris", considera Alden Meyer, da ONG
americana Union of Concerned Scientists .
"Alguns países dizem que em Paris deve ser concluído um acordo sobre a
estrutura e as regras, e que os números" sobre a redução de gases do
efeito estufa "viria depois", diz ele, fazendo especial referência ao
Brasil. "Este é um passo para trás a partir do que foi acertado em
Durban".
Progressos na questão da ajuda financeira aos países do sul para
lidar com o aquecimento global também são esperados. Este é um dos
pontos de atrito recorrentes nestas negociações, muitas vezes sob o peso
da falta de confiança nos países desenvolvidos.
O Fundo Verde, cuja constituição está prestes a ser concluída e pelo
qual deverá transitar até 2020 uma parte dos cerca de 100 bilhões de
dólares por ano prometidos pelos países ricos, deve receber seus
primeiros fundos em 2014.
A conferência de Varsóvia vai durar duas semanas e será concluída em 22 de novembro.
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