Ascensão do Brasil: Buscando Influência sobre Governança Global

Por: Harold Trinkunas

Durante a última década, o Brasil se beneficiou de um conjunto sem precedentes de oportunidades de subir como um grande poder e influência governança global:

• Uma grande economia alimentada por um boom de exportações de commodities
• macio considerável poder
• A falta de rivais regionais
• Uma rede de parceiros, entre outras potências emergentes e dos países em desenvolvimento

As suas actuais dificuldades económicas e políticas, em 2014 não deve ser uma distração de sua ascensão a longo prazo como um importante player no cenário mundial.

Este artigo documenta as tentativas do Brasil a subir historicamente em face do descompasso entre suas aspirações, capacidades e oportunidades e mostra como o Brasil ajustou sua estratégia após cada tentativa com o objectivo final de tornar-se uma grande potência.

Ainda hoje, quando se empunha consideravelmente maior poder econômico do que em qualquer outro momento da sua história, a participação do Brasil na governança global está minado por sua relutância em assumir os custos - militares ou econômicos - que são necessários para moldar e manter, muito menos a revisão, a atual ordem internacional. Este artigo conclui destacando quatro etapas que o Brasil ainda pode tomar para melhorar a sua capacidade de influenciar a ordem mundial, bem como duas considerações para os formuladores de políticas dos EUA como eles pensam; sobre a ascensão do Brasil.

FONTE:
http://www.brookings.edu/research/reports/2014/04/24-brazils-rise-trinkunas#.U3kQ6XJQl58.facebook

Quatro Passos Brasil pode tomar para influenciar a governação global com mais eficiência

Nota do editor: Neste comentário, Harold Trinkunas delineia quatro políticas o Brasil deve adotar para melhorar o seu impacto sobre a governança global. Este é o primeiro post de uma peça de duas partes destacando recomendações de políticas a partir do relatório recentemente divulgado ascensão do Brasil: Buscando Influência sobre Governança Global . Parte 2 olha para o que o papel dos Estados Unidos pode jogar .

Ascensão do Brasil: Buscando Influência sobre Governança Global acompanha único caminho do Brasil para se tornar uma grande potência, priorizando o uso de soft power mais duro para alcançar seus objetivos. Relutância do Brasil em desenvolver ou utilizar o poder duro é baseada em realidades históricas e geopolíticas. Brasil é limitada por seu compromisso com as normas de soberania, não-intervenção e respeito pelo direito internacional que historicamente orientou sua política externa.Escassez de energia dura militar do Brasil é provável que seja duradoura desde o seu ambiente de segurança regional é - e é provável que se mantenha - pacífica. Relutância do Brasil para implantar o poder duro econômico se baseia na sua respeito às normas de soberania e sua história não tão distante de instabilidade macroeconômica.

Brasil tem tentado compensar os limites do seu poder duro implantando soft power. Ele tem uma história interessante para contar sobre democratização e crescimento econômico acompanhado de redução da pobreza e inclusão social. Esta é uma ambição de muitos países ao redor do mundo, e é complementado por cultura do Brasil vibrante, um compromisso internacional e diplomacia ativa. No entanto, esta história soft power, atraente para o mundo em desenvolvimento, desempenha tão bem entre os poderes estabelecidos. As críticas de Brasil das injustiças do atual ordem internacional e abordagem incômodo para participar na governança global limita a sua capacidade de influenciar as grandes potências estabelecidas.

Como o Brasil pode melhorar o seu impacto sobre a actual ordem mundial

Conforme descrito no relatório, existem políticas Brasil pode adotar para cumprir o seu objetivo de influenciar a governação global, mantendo o seu compromisso com os valores tradicionais de respeito à soberania e do direito internacional.

1. Aumentar as contribuições para as operações de paz internacionais
   Brasil deve considerar aumentar o alcance de suas contribuições para as operações de paz internacionais sob o mandato das Nações Unidas. Com base nas lições aprendidas com líder da missão militar da ONU no Haiti, o Brasil deve se concentrar na criação das capacidades de fornecer liderança, comando, controle, comunicações, inteligência, logística e transporte que compõem o núcleo do complexo contingentes de paz multinacionais. Este é um recurso que é escasso, e é aquela que só pode ser facilmente fornecido pelas grandes potências.
2. Expandir a assistência humanitária e desenvolvimento
   o Brasil deve expandir o âmbito da sua ajuda humanitária e desenvolvimento a uma escala global. A partir de 2011, o Brasil atualmente classificado 23 entre os doadores internacionais de ajuda humanitária , apesar de ter sido a sétima maior economia do mundo. O Brasil tem uma vasta experiência nacional na elaboração de programas sociais destinados a reduzir a pobreza e construir a capacidade do Estado como parte da sua agenda de desenvolvimento interno. Ele já está a utilizar este conhecimento e tecnologia em seus programas de ajuda internacionais nas Américas e partes de África. Brasil deve estender o âmbito geográfico de seus programas, aumentando seus orçamentos e aumentar a visibilidade da sua estratégia de desenvolvimento.
3. Consolidar as instituições regionais na América Latina
   o Brasil deve reconsiderar a sua abordagem para a América Latina e focar na construção de um número menor de instituições regionais mais fortes. O Brasil tem sido muito bem sucedido na criação de fóruns regionais: Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), Conselho de Estados da América do Sul (UNASUL); Conselho de Defesa Sul-americano (CODESA),Comunidade da América Latina e das Caraíbas (CELAC), entre outros. No entanto, essas organizações tendem a produzir cúpulas presidenciais, em vez de resultados concretos que estão alinhados com os esforços do Brasil para subir. Estas instituições devem, em vez apresentam regras vinculativas, maior capacidade de executar programas que beneficiam estados-membros, e os incentivos mais fortes para outros na América Latina a participar. Isto confirmaria a seus vizinhos que a ascensão do Brasil beneficia a região, uma vez que está vinculado por um conjunto compartilhado de arranjos institucionais e compromissos para a região.
4. Colaborar com os poderes estabelecidos que podem apoiar o sucesso do Brasil
   O Brasil deve identificar questões adicionais sobre o qual é preciso uma abordagem colaborativa em fóruns internacionais vis-à-vis os poderes estabelecidos. Em evitar o uso do poder duro, o Brasil precisa atrair o apoio dos poderes estabelecidos para a sua ascensão. Isso requer o estabelecimento de uma agenda de colaboração que dá grandes potências uma participação no sucesso do Brasil. Repetidas críticas do Brasil da ordem internacional liberal liderada pelos EUA nega sua capacidade de implantar soft power na sua relação com o Ocidente.

Brasil enfrenta escolhas importantes sobre o futuro, nesta fase da sua ascensão. Ainda é altamente ambivalente em relação a implantação de hard power. Além disso a sociedade do Brasil ainda em grande parte, percebe-se como vivendo em um país em desenvolvimento que tem problemas sociais persistentes, política inexplicáveis ​​e fundamentos econômicos frágeis sobre a qual construir a sua classe média emergente. Segmentação de recursos para a política externa, a manutenção da paz e de assistência internacional é difícil de vender para os diplomatas e políticos brasileiros. No entanto, a alternativa é para o Brasil a ficar aquém de sua ascensão, incapaz de forma efetiva a ordem global de uma forma que proteja os seus interesses, serviço do cidadão e cumpre as suas aspirações.

FONTE:
http://www.brookings.edu/blogs/up-front/posts/2014/04/28-brazil-influence-global-governance-trinkunas#.U3kTvyd9kTM.facebook